Femecon Informa: ¿De qué manera trabaja la Comisión?
Dr. Sylvestre Begnis: En general la Comisión trabaja por consenso, casi no se notan los bloques ni existen diferencias. Cualquier proyecto tiene una Comisión de Cabecera, que es la que define el camino que se toma. El trabajo que venimos haciendo es muy agradable, muy de conjunto, con discusiones duras, pero cuando sale un dictamen, en más de un 80 por ciento es de forma unificada y en un 20 por ciento cuando algún diputado hace un dictamen en minoría o disidencia. Con lo cual consta su opinión.
Pero también hay muchos vicios entre los colegas. Un ejemplo es presentar modificaciones del código alimentario por ley, como bajar el sodio de los alimentos. Basta una resolución del Ministro que indique que el tenor de sodio que debe haber es tanto, para regularlo. Estas cosas impiden o traban que prosperen proyectos de Ley más importantes.

Femecon Informa: ¿Qué proyectos importantes están en curso?
Dr. Sylvestre Begnis: Tenemos la Ley de Celiaquía, casi terminada, que por la magnitud -cerca de 300 mil personas sufren de esta enfermedad y se suponen que son más- es importantísima. Pero el problema de esta Ley es que para los celíacos no hay medicamentos, sino solamente selección de alimentos sin gluten. Entonces también es parte del código alimentario. Y nos piden que el PMO les den en forma gratuita los alimentos, entonces después vendrán los diabéticos a pedir algo semejante o los hipertensos. Hay momentos en que se pierde el horizonte de lo que se escribe dentro de la ley. Nosotros trabajamos mucho con el Poder Ejecutivo, porque no podemos ponerlos en la situación de que tengan que vetar o no cumplir.
Estamos trabajando también en proyectos que considero importantes para la comunidad, uno sobre Salud Mental y otro acerca de la cadena de frío en los medicamentos para controlar que se mantengan en las condiciones necesarias para que no pierdan calidad ni dejen de ser activos para el consumo.
También estamos trabajando sobre el control de precios. España, por ejemplo, hace una comparación de precios de un medicamento en ocho países de la región, y hace una media para ver hasta cuánto se puede cobrar un medicamento. Acá se cobra no que quieren y en este aspecto, la salud es un gran negocio.

Femecon Informa: ¿Suelen estancarse proyectos en el Senado que fueron aprobados ya en Diputados?
Dr. Sylvestre Begnis. En realidad suceden muchos escenarios. A veces hay diez proyectos que tratan el mismo tema con alguna variante. Y en este momento hay más de treinta pedidos de informe sobre la Influenza A. y todos preguntan lo mismo.
Actualmente no debe haber menos de 20 proyectos que tienen media sanción de Diputados que se estancan en el Senado, algunos vitales, como la penalización de los medicamentos adulterados, falsificados o robados. Nuestra intención es que lo medicamentos sólo se vendan en farmacia porque el circuito de los kioscos es el lugar más común donde se canalizan los medicamentos adulterados y robados. Por supuesto casi toda la industria está favor, menos los doce laboratorios que tienen venta en kioscos, muchos de ellos muy importantes. No es lo mismo tener trece mil farmacias como boca de expendio, que cien mil kioscos. Y que tenga participación las farmacias, tiene que ver con el tema de frenar la automedicación.

Femecon Informa: Finalmente ¿Por qué es tan difícil que prospere a nivel legislativo el tema de la Litigiosidad Indebida?
Dr. Sylvestre Begnis: Justamente los temas de Mala Praxis no los tenemos nosotros en la Comisión de Salud. Hay un solo proyecto que se refiere a la judicialización de la medicina, que lo tenemos nosotros porque ya lo sacó Legislación General, y al que le hemos dado curso, que fija tres o cuatro puntos sobre los que vienen reclamando los Colegios de médicos y las entidades que son absolutamente coherentes, como bajar el plazo para la demanda, el hecho de litigar sin gastos, entre otros temas.
Y el otro capítulo importante es el del aseguramiento. Que es un negocio aparte, y que por supuesto, los intereses de las compañías de seguro, que generan también esta situación, prefieren que siga existiendo la litigiosidad en estos términos.
Los otros proyectos están en Justicia y en Legislación General, porque ya son modificaciones del Código Penal.
Lo que pasa es que se busca modificar un código y no hacer una Ley independiente del código, que sería más fácil, porque el código es de aplicación nacional. No es sencillo modificar un código, pero yo lo veo viable. Es un tema que permanentemente está en boca de los profesionales. La mayoría de los jueces declara inocentes de los cargos a los profesionales que enfrentan un juicio, pero la industria de los juicios de este tipo evidentemente funcionan, y muy bien. Es por eso que es tan difícil.