EDICIÓN JUNIO 2013
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Reunión de la COFELESA –Consejo Federal Legislativo de Salud-
Hacia una Ley Nacional de Salud

El viernes 17 de mayo se realizó en Buenos Aires la XXVIII reunión ordinaria del Consejo Federal Legislativo de Salud, la primera de 2013, con el objetivo de darle forma a una normativa nacional en materia sanitaria.

 
Legisladores de todo el país se reunieron en la Ciudad de Buenos Aires para participar de la XXVIII reunión ordinaria del Consejo Federal Legislativo de Salud. Fue designada presidente de la sesión la senadora por Misiones Sandra Giménez, quién dijo a los presentes que la nueva reunión encuentra a los parlamentarios “muy comprometidos” en la búsqueda de una normativa nacional en materia sanitaria. “Es una gran deuda pendiente para todos los argentinos, para los que soñamos con la igualdad de oportunidades”, expresó.

A lo largo de la jornada se escucharon las exposiciones de los representantes de diversas áreas del Ministerio de Salud de la Nación, cada uno con su propuesta para una Ley Federal de Salud; entre ellos el representante de la secretaría de Políticas, regulación e Institutos del Ministerio de Salud de la Nacion, Dr. Gabriel Yeldin, además de Superintendencia de Servicios de Salud, Organización Panamericana de la Salud, Asociación Médica Argentina, Asociación de Clínicas, Sanatorios y Hospitales

Privados de la República Argentina – ADECRA y Cámara de Instituciones de Diagnóstico Médico – CADIME.

De las exposiciones y de los análisis posteriores surge que una Ley Federal de Salud es una cuestión muy compleja que tiene que abarcar todas las responsabilidades del Estado y de los ciudadanos con respecto a la salud, además debe tener un espacio abierto para que cada provincia pueda adaptar la ley a las necesidades y problemas de cada región.
Se hicieron consideraciones partiendo de la Ley de Salud de Misiones en relación al presupuesto, y se propuso que la Nación debería destinar más presupuesto para la salud de las provincias.
Además se firmó una resolución por unanimidad, para que ambas cámaras formen una comisión bicameral para recepcionar las propuestas de las legislaturas provinciales y de las instituciones tanto públicas como privadas que quieran contribuir a la redacción de la Ley Federal de Salud. Como leyes apropiadas para inspirarse se mencionaron a las de México, España y Perú. Al finalizar se acordó que la próxima reunión se llevará a cabo en la segunda quincena de junio en Buenos Aires.
El representante de la OPS/ OMS en Argentina, Pier Paolo Balladelli consideró muy importante la iniciativa de analizar y discutir los contenidos de una norma nacional de salud. En la sesión, los participantes manifestaron estar de acuerdo con potenciar la acción sobre los determinantes sociales, además de conseguir a través de la norma una buena articulación de los subsistemas de salud mediante la construcción de las redes integradas de servicios de salud según principios de la atención primaria.
Se profundizaron varios enfoques, como el de equidad y solidaridad para cerrar la brechas existentes en el goce de la salud de los grupos de población más vulnerables. Los otros enfoques relevantes: igualdad de género, interculturalidad, accesibilidad al sistema, no discriminación, eficiencia, calidad y seguridad del paciente, participación de la comunidad, entre otros. También debería contemplar los derechos y obligaciones de las personas, señaló.
“La ley debe tomar en cuenta la transición demográfica y epidemiológica que está caracterizando el actual contexto del país y proteger la salud como derecho individual y colectivo antes de su deterioro o daño”, enfatizó Balladelli durante su ponencia en el Congreso. Postuló además que la norma debe dirimir sobre las obligaciones y garantizar la vigencia del marco de derechos.
El proyecto “deberá promover el liderazgo del país, a través de su Autoridad Sanitaria Nacional, en el ámbito de las organizaciones y foros internacionales –entre ellos OPS/OMS- para influenciar en el nivel global el acceso de las poblaciones a los bienes de salud pública”, subrayó el funcionario de las Naciones Unidas. Y también evaluó que la norma debe considerar “como un elemento crítico y fundamental” la promoción de la gobernanza en salud, la cual incluya la coordinación, planificación y trabajo intersectorial, con la incorporación de la ‘salud en todas las políticas’. Este punto prevé además el análisis de situación basada sobre evidencias,la implementación de políticas públicas integrales e inclusivas y la rendición de cuentas sobre la implementación de políticas.
 
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