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FICS 2026
Entre la innovación sanitaria y el desafío de sostener las prestaciones
El primer Congreso Iberoamericano de Salud de FICS reunió a autoridades, prestadores y financiadores para debatir cómo responder a los avances tecnológicos y a una demanda asistencial en aumento. La presión sobre los presupuestos, la evaluación de nuevas tecnologías y la prevención estuvieron entre los principales ejes.
 
 
La incorporación de nuevas tecnologías, el aumento de los costos asistenciales y las necesidades de una población que envejece obligan a los sistemas de salud a revisar cómo distribuyen sus recursos. ¿Cómo decidir qué innovaciones incorporar? ¿Qué criterios deben orientar la cobertura? ¿Cómo sostener esas decisiones sin afectar otras prestaciones? Estas preguntas formaron parte del primer Congreso Iberoamericano de Salud de la Fundación Iberoamericana Consenso Salud (FICS), realizado el 14 y 15 de octubre en Buenos Aires.
Bajo el lema «Una agenda iberoamericana hacia una salud sostenible», el encuentro convocó a más de 2.500 asistentes, representantes de 14 países y más de 80 disertantes de Europa y América Latina. La agenda incluyó debates sobre financiamiento, transformación digital, inteligencia artificial, evaluación de tecnologías sanitarias, prevención, envejecimiento y recursos humanos.
Durante la apertura, el ministro de Salud de la Nación, Mario Lugones, destacó la responsabilidad rectora de la cartera sanitaria y la importancia de revisar el funcionamiento del sistema. También planteó la necesidad de identificar qué intervenciones producen resultados, corregir aquellas que no funcionan y medir su impacto en la salud de la población.
Cristian Mazza, presidente de FICS, puso el acento en las condiciones necesarias para sostener la atención. La previsibilidad del financiamiento, las reglas claras y la evaluación de resultados, señaló, son componentes centrales de una política sanitaria sostenible. Enrique Pérez Flores, representante de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en Argentina, agregó que la innovación debe orientarse por la equidad, la evidencia y el beneficio público.
 
 
Innovar bajo presión
Las dificultades para financiar las prestaciones tuvieron un espacio en el panel «Obras Sociales Provinciales: innovar bajo presión» que contó con la participaron Carlos Funes, presidente de COSSPRA y director general de OSEP Mendoza; Pablo Venturuzzi, titular de APROSS Córdoba; Leopoldo Marchetti, director de OSEP Catamarca; e Ivana Porro, presidenta de IPROSS Río Negro.
Las obras sociales provinciales brindan cobertura a unos 7,2 millones de afiliados y su capacidad de respuesta está condicionada, entre otros factores, por la evolución de los ingresos vinculados con los salarios, el encarecimiento de la atención, el crecimiento de las enfermedades crónicas y la demanda asociada al envejecimiento de la población.
«Dependiendo de las provincias, la media salarial que tengan va a tener más o menos oxígeno», advirtió Funes al referirse a las diferencias en la disponibilidad de recursos. También alertó sobre el impacto que pueden tener las dificultades de otros financiadores, cuando parte de los gastos de atención termina trasladándose a las obras sociales provinciales.
Otro de los puntos discutidos fue la judicialización de las prestaciones. La presión por obtener determinadas coberturas plantea a los financiadores el desafío de responder a las necesidades de los afiliados y, al mismo tiempo, sostener decisiones basadas en evidencia científica y criterios de viabilidad económica.
En ese marco, Funes sintetizó una de las principales tensiones que enfrenta la gestión sanitaria: «Una innovación tiene tres cosas: equidad, evidencia, beneficio público. Y yo me voy a atrever a agregar una cuarta: ¿cómo la vamos a comprar y cómo la vamos a sostener en el tiempo?».
La pregunta pone en primer plano una instancia decisiva para las organizaciones de salud: demostrar que una tecnología ofrece beneficios clínicos no resuelve por sí solo las condiciones de su incorporación. También es necesario considerar su costo, la población que podría beneficiarse, los resultados esperados y el efecto sobre los recursos destinados al resto de las prestaciones.
 
 
Evidencia para decidir y recursos para implementar
La evaluación de tecnologías sanitarias fue otro de los temas centrales. Esteban Lifschitz, director científico de HIRIS Care, analizó los desafíos y las controversias que surgen al decidir qué intervenciones incorporar. La evaluación de la evidencia disponible y de los resultados permite comparar alternativas y aportar criterios para establecer prioridades en un contexto de recursos limitados.
El financiamiento también se relacionó con las estrategias de adquisición de medicamentos, vacunas e insumos. En la conferencia «Comprar juntos: el poder de los Fondos Rotatorios», Santiago Cornejo, gerente ejecutivo de Fondos Rotatorios de la OPS/OMS, presentó mecanismos de compra conjunta que pueden contribuir a mejorar las condiciones de acceso.
La transformación digital y la inteligencia artificial sumaron otra dimensión al debate. Sebastián García Saisó, director del Departamento de Evidencia e Inteligencia para la Acción en Salud de la OPS, abordó los desafíos para llevar estas herramientas desde las expectativas iniciales hasta su aplicación concreta. El encuentro también incluyó experiencias de digitalización e integración de información sanitaria en Argentina y Uruguay.
Para prestadores y financiadores, la incorporación de soluciones digitales requiere analizar su utilidad y las condiciones necesarias para integrarlas a los procesos de atención. Su valor no depende únicamente de la disponibilidad tecnológica, sino también de los resultados que puedan aportar y de su contribución a la calidad y la eficiencia de los servicios.
 
 
Prevención y equipos de salud
La agenda incluyó además la prevención de enfermedades no transmisibles, con un panel centrado en la posibilidad de actuar antes de que las patologías deriven en complicaciones. El envejecimiento poblacional fue otro de los ejes, por su impacto en la organización de los servicios y en las necesidades de cuidado de las personas mayores.
A estos desafíos se sumó la disponibilidad de profesionales. En el panel «¿Quién nos va a cuidar? Formar, atraer y retener el talento en salud», se debatió sobre formación médica, capacitación continua y capacidad para cubrir las necesidades de atención.
El conjunto de los temas abordados en el congreso refleja que la sostenibilidad sanitaria excede la disponibilidad de financiamiento. También exige establecer prioridades, evaluar resultados, fortalecer la prevención y contar con equipos preparados para responder a una demanda asistencial en transformación.
Para las organizaciones que financian y brindan servicios de salud, el desafío es compatibilizar la incorporación de nuevas herramientas con la continuidad de las coberturas. Una tarea que requiere decisiones sustentadas en evidencia, análisis de costos y una evaluación permanente de los resultados que las intervenciones producen en la población.